人类工业发展的历史证明,发展产业必须要有相应的标准化作为支撑条件。标准化是经济和社会发展的重要技术基础之一,是产业现代化、规范化与专业化以及保证产品和服务质量的基础,也是维护市场秩序、促进科技进步的重要手段。
标准是以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的而制定。标准能确保产品和管理符合公认的安全要求,标准被广泛应用,以满足社会、市场和立法的需求。正是由于人类创造了一系列标准化形式,才使我们有可能灵活运用各类标准去处理日益复杂的技术问题和管理难题。
随着经济全球化和中国加入世贸组织,标准化工作越来越显示其重要的技术基础性作用,技术标准已成为对外贸易和经济发展的一个重要竞争手段。同时作为重要技术支撑的技术标准,能够影响我国新型工业化道路的进程;作为生产和贸易的基本技术规范,技术标准也是衡量新型工业化指标的重要依据;产品质量和科技含量的高低要通过产品标准的性能指标来反映;经济效益的好坏与企业标准化程度和水平密切相关;资源消耗的降低可以通过技术标准中相关技术指标的限量来实现;造成环境污染的有毒物质排放也需要技术标准的环保指标加以限制。此外标准化还能使人力资源的优势得以充分发挥。
从国家技术标准层级来看,我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层级。
国家标准是规定需要在全国范围内统一和适用的技术要求。制定国家标准要做到统一计划、统一审查、统一编号和统一批准发布。国家标准由国务院授权的国家标准化管理机构统一管理和组织制定。
新中国成立以来,特别是经过改革开放二十多年的发展,我国标准化工作取得了令人瞩目的成绩。截至2003年底,我国现有国家标准20906项(不包括GB50000号以后的工程建设标准),其中强制性国家标准2952项,推荐性国家标准17899项,另有国家标准化指导性技术文件55项,涵盖了基础、方法、安全、卫生、环保、产品、管理、其他等八个方面;备案的行业标准28000多项,地方标准5737项,企业标准近111万项 。这些标准对于提高我国产品质量、降低生产成本和促进经济发展发挥了重要作用。 |